건설공사는 자연을 대상으로 새로운 목적물을 설치하고, 완료시 까지 장기간에 걸쳐 진행되는 등의 사업 특성으로 인해, 설계 당시 완벽한 사전조사를 하는데 한계가 있으며, 경제상황, 수요, 새로운 기술이나 공법 등의 개발 등 외부적인 요인에 지속적인 영향을 받게 됩니다. 그러므로, 공사 계약체결 이후 다양한 요인에 의해 당초 계약내용대로 공사를 추진할 수 없는 상황이 필연적으로 발생하게 되며, 발주자와 계약상대자는 시공 당시 공사 현장뿐만 아니라 외부 여건 등을 충분히 반영하여 당초 계약내용을 수정·변경함으로써 최선의 결과물을 얻을 수 있습니다.