민간투자사업방식중 하나인 BTO는 건설(build)→이전(transfer)→운영(operate) 방식으로 진행되는 수익형 민간투자사업방식을 말합니다. 민간 사업자가 직접 시설을 건설해 정부, 지방자치단체 등에 기부채납하는 대신 일정기간 사업을 위탁경영해 투자금을 회수하는 방식으로 민간자본은 일정기간 사회기반시설의 운영권을 갖고, 소유권은 정부나 지자체가 갖는 것입니다.