철도 건설사업 시공현장(열차운행 인접선 공사로 인한 운행 열차의 지장 포함)에서 발생가능한 유해ㆍ위험요인을 파악하여 해당 유해ㆍ위험요인에 의한 부상 또는 질병의 발생 가능성(빈도)와　중대성(강도)을 추정ㆍ결정하고 감소 대책을 수립하여 실행하는 일련의 과정을 말합니다.